关于“身份证不归还违法吗”这一问题，最直接的答案是明确的。
不归还他人身份证属于违法行为。
1. 若存在非法扣押他人身份证的情况：根据《居民身份证法》规定，非法扣押他人身份证会被公安机关警告并处二百元以下罚款，有违法所得的没收违法所得，常见于用人单位、个人因纠纷扣留他人身份证的情形。
2. 若存在捡拾他人身份证后故意不归还的情况：捡拾他人身份证后应归还失主或交至公安机关，明知是他人身份证而故意不归还，可能被认定为侵犯他人身份权，若后续存在使用行为还可能触犯其他法律。
3. 若存在以非法目的扣留身份证的情况：如扣留后试图冒用、买卖他人身份证，除违反《居民身份证法》外，还可能涉嫌侵犯公民个人信息罪、诈骗罪等刑事犯罪。
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针对“身份证不归还违法吗”的直接回复，可依据具体法律法规进行详细分析。
《中华人民共和国居民身份证法》（2012年1月1日起施行）第十六条明确规定：“有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；（二）出租、出借、转让居民身份证的；（三）非法扣押他人居民身份证的。” 不归还他人身份证的行为，若属于“非法扣押”范畴，直接违反该条款；若为捡拾后不归还，虽该条款未直接列举，但结合身份证作为公民重要身份凭证的属性及法律对公民身份权的保护，该行为侵犯了他人的身份权与隐私权，符合违法行为的构成要件。因此，无论何种情形下的不归还他人身份证行为，均违反法律规定。
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在处理身份证不归还的问题时，需注意以下特殊情况或例外情形对处理结果的影响。
1. 对方因紧急情况临时保管后忘记归还：若对方因您突发疾病、醉酒等情况临时保管身份证，事后因疏忽忘记归还，不属于故意不归还的违法行为，经提醒后及时归还的，一般不会受到处罚，处理时需以沟通为主，而非直接报案。
2. 捡拾人因客观原因无法立即归还：如捡拾人捡到身份证后因突发疫情被隔离，无法及时归还失主或交至公安机关，隔离结束后立即归还的，可认定为无主观违法故意，公安机关通常会免于处罚，处理时需考虑捡拾人的客观困难。
3. 身份证所有人曾同意对方保管但事后反悔：若身份证所有人曾书面或口头同意对方保管身份证，事后反悔要求归还而对方拒绝的，需先证明保管协议已解除，再认定对方的不归还行为违法，处理时需先厘清双方的保管关系。
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在处理身份证不归还的问题时，需避免以下常见错误操作，以免影响权益维护。
1. 以扣留对方物品作为“交换”：部分人会因身份证被扣留而扣留对方的手机、钱包等物品，这种“私力救济”方式不仅无法解决问题，还可能因非法占有他人财物触犯法律，反而使自身陷入被动。
2. 拖延处理时间：认为身份证不归还只是小事，未及时采取行动，可能导致证据丢失（如聊天记录过期）、诉讼时效经过（行政诉讼时效为6个月），增加后续维权难度。
3. 与对方发生肢体冲突：情绪激动时与对方争吵甚至打架，可能引发治安案件，导致自身受伤或承担行政责任，偏离了索要身份证的核心诉求。
若您已出现上述错误操作或担心权益受损，可进一步向律师咨询如何补救及维护自身合法权益。

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