办理银行卡时身份证掉了，可能存在以下2点法律风险：
1. 身份证被冒用的风险：若身份证掉了未及时挂失，他人可能冒用您的身份办理银行卡并用于诈骗、洗钱等违法活动，例如：有人捡到您的身份证后，到银行办理银行卡，用于接收诈骗资金，您可能被卷入刑事调查；
2. 银行卡办理延误的风险：若未及时补办有效身份凭证，可能错过银行卡办理的最佳时机，例如：您需在规定时间内办理工资卡，因身份证掉了未及时补证，导致工资无法正常发放，影响个人生活。
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办理银行卡时身份证掉了，以下是2点特殊情况对处理的影响：
1. 异地补办身份证的情况：若您在异地办理银行卡时身份证掉了，可在异地派出所补办身份证或临时身份证（2017年起全国通办），但部分地区的临时身份证可能需回户籍地办理，会延长银行卡办理周期；
2. 银行特殊业务的情况：若您办理的是信用卡、对公账户等特殊银行卡，银行对身份凭证的要求更严格，临时身份证可能无法满足，需等正式身份证补办完成，会影响业务办理进度。
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办理银行卡时身份证掉了是否能补办，需分情况看。以下为您详细说明不同情形下的处理方式：
能补办，但需区分临时需求和正式补办场景。
1. 若需紧急办理银行卡：可先到派出所补办临时身份证，凭临时身份证及其他辅助材料（如户口本、驾照）到银行尝试办理，部分银行支持临时证件作为身份凭证；
2. 若不紧急：先到户籍所在地派出所补办正式身份证，拿到新证后再到银行办理银行卡；
3. 若身份证掉了且需同时补办银行卡：可先挂失身份证，再凭挂失证明、户口本等材料到银行沟通，部分银行允许在身份信息核验通过后（如人脸识别、户籍系统查询）临时办理或预留信息，待身份证补办完成后补全手续。
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针对“办理银行卡时身份证掉了能补办”的直接回复，需结合《居民身份证法》的具体条款分析法律依据：
根据《中华人民共和国居民身份证法》（2011修正版）第十一条规定：“居民身份证丢失的，应当申请补领。” 首先，身份证掉了本身可依法补办，这是您的法定权利；其次，办理银行卡需有效身份凭证，临时身份证作为公安机关核发的有效证件（《临时居民身份证管理办法》第三条），与正式身份证具有同等法律效力，可用于办理金融业务。因此，您可通过补办临时身份证或正式身份证的方式，满足银行的身份核验要求，进而完成银行卡办理，符合上述法律规定的适用条件。

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